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【1.25讲话精神】推动媒体融合向基层和群众靠近

来源:央视新闻与国家广电智库 发布时间:2019-02-01


        1月25日,中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展举行十二次集体学习,习近平总书记主持学习并发表重要讲话。这是对新阶段推动媒体融合向纵深发展、巩固全党全国人民共同思想基础的再动员、总要求、总部署,也是党的媒体融合理论的再创新,对下一阶段推动媒体融合意义重大。

2019年1月25日,中共中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。

中共中央总书记习近平主持学习并发表重要讲话。


         中共中央政治局1月25日就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,要创新理念思路、体制机制、方式方法,进一步推动媒体传播向基层拓展、向群众靠近,为人民群众提供更多更好的文化和信息服务。媒体融合向纵深推进、向基层下沉不是权宜之计,而是舆论宣传的职责使命及技术发展、媒体发展的规律使然

媒体融合向基层拓展向群众靠近是必然选择


       媒体融合向基层拓展是将党的声音传播到最后一公里的需要。群众在哪里,宣传阵地就在哪里。当前,蓬勃发展的互联网已经成为舆论策源地和思想交锋的主阵地,过好互联网这一关,关乎党的长期执政和中国特色社会主义的前途命运。而在我国8亿多人的庞大网民队伍中,有相当一部分生活在基层和农村。郡县治,天下安。引导和服务基层群众,传播党的声音和主流价值观,巩固基层思想舆论阵地,这是媒体融合下沉的出发点和落脚点。


       媒体融合向群众靠近是解决不平衡不充分发展矛盾的需要。党的十九大报告指出,新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平总书记指出,当前的舆论生态、媒体格局、传播方式都发生了深刻变化,信息无处不在、无人不及、无人不用。正因如此,人民群众对传媒、传播有了新的更高的要求,媒体融合发展要快速适应这种变化和要求,将服务群众作为着眼点和出发点,及时整合政务资源、社会资源,增强公共服务、综合信息服务等功能,更好地满足人民群众的美好生活需要,才能在服务群众的同时引导群众,真正增强凝聚力、引领力。
       媒体融合下沉是主流媒体高质量发展的需要。当前广播电视行业发展面临一些困难,最重要的任务就是找准全局性的创新突破点,推动优化升级、实现跨越发展。而加快媒体融合向基层拓展、向群众靠近,打造“全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体”,有利于深化行业供给侧结构性改革,破解行业发展困境,为广电行业创造更为广阔的发展空间。


如何实现媒体融合下沉


       创新媒体融合的理念。思想观念的维度决定了事业的高度和广度,媒体融合的关键还是人的思维理念的创新,尤其是管理层观念的更新。这里的融合理念至少包括:一是要有大媒体平台观。媒体融合的目的之一就是为了避免资源浪费、优化媒体资源配置,因此,媒体融合涉及到部门合作时要有大格局观,必须共建共享共用;同时,融合后的主流媒体应该成为连接信息生产者与消费者之间的平台,构建信息生产与消费的生态系统,不可自我封闭。二是要有讲求实效的思路。逐步完善媒体融合标准体系,破除融媒体按地域划分的传统思路,行政力量不干预具体操作过程,如融合什么、谁来主导、怎么融合等。无论是媒体内部还是媒体之间都要做到不抢位不越位,不停留在硬件设施建设层面,不贪大求全建设没有实际效果的形象工程。三是要有服务意识。媒体融合的动力和源泉在群众,必须强化以用户为中心的服务意识,替用户着想、请用户参与、为用户服务。不放低身段,所谓的媒体融合就只是物理反应,而不是化学反应。

        创新主流媒体的体制机制。在媒体融合的过程中,体制机制的革新最难,也最重要。新体制机制既要确保视听节目的意识形态安全,也要适应市场的千变万化,必须提升其灵活性、协调性、实效性、兼容性。一是在政策允许下,试点混合所有制改革,重组媒体组织结构。坚持采编和经营两分开、两加强,在经营性业务领域引入现代企业制度,提高整体效率。逐步打通投融资渠道,解决资金瓶颈。二是全媒体传播渠道中移动优先。打造全媒体传播体系的同时,适应现代传播规律要求,内部体制机制的设计上做到台网联动的情况下先网后台,第一时间抓住受众的注意力。三是要加快转变用人机制,完善绩效考核机制。如何吸引人才、留住人才、用好人才是媒体融合的关键,尤其是对人员流动性较强的县级媒体来讲更是如此,规范用工、打开上升通道、完善薪酬体系,营造干事创业的良好环境。
        创新业务经营方式方法融合之后的媒体有没有自我造血功能是决定其未来能走多远的决定性因素从以往的经验教训来看,确保导向正确的前提下,既要找“市长”也要找“市场”。一是开发各种深度融合的内容产品,产品细分化、垂直化、社交化,关注内容品质的同时也增强与受众的互动性,根据受众的反馈及时改进。二是立足本土,利用“媒体+政务+服务”模式,提供多样化综合服务,增加台内收入,逐步完善客户数据库,为下一步的精准服务奠定基础。三是开发各种精细化、分众化服务项目与业务,特别要关注弱势群体和小众群体在融媒体时代的新需求。


加快县级融媒体中心建设,推动媒体融合下沉


        县级融媒体贴近基层、贴近群众,是做好党的新闻舆论工作的“底盘”,抓好基层媒体融合建设刻不容缓。2018年的全国宣传思想工作会议上,总书记提出要扎实抓好县级融媒体中心建设,更好引导群众、服务群众。11月,中央深改委审议通过《关于加强县级融媒体中心建设的意见》。落实总书记指示和中央精神,总局随后发布了《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》《县级融媒体中心建设规范》,《县级融媒体中心网络安全规范》《县级融媒体中心运行维护规范》《县级融媒体中心监测监管规范》也已通过审查。目前,各地县级融媒体中心正在陆续挂牌成立,多种整合模式并存,其中既有行政推动的力量,也有市场整合的力量。
        资源整合的过程中,一些问题陆续浮出水面,比如:基层媒体融合发展的理念跟不上,存在等靠要思想,主动对接市场需求不够;省级技术平台建设跟不上需求;因涉及部门利益,部分政府部门不愿共享数据;融媒体中心运行过程中产生的大数据的拥有权、使用权、开发权不明确等。这些都是今后在建设县级融媒体中心的过程中应该避免或者着重解决的问题。
        短期来看,向基层拓展向群众靠近是当前媒体融合的工作重点;从长远来看,媒体融合的最终目的是建设新型主流媒体、巩固全党全国人民的思想基础。这是一个紧迫问题,是关乎巩固扩大思想文化阵地的大事,也是信息技术发展趋势和媒体发展规律的要求。在这个历史机遇面前,广电媒体应该加快媒体融合发展步伐,进一步向纵深推进、向基层下沉。

习近平绘就媒体融合发展路线图

多次视察:体验新媒体产品 关注融合发展


        2015年12月25日,习近平来到解放军报社,在军报微博微信发布平台,他敲击键盘,发了一条微博,引发网友热议。不但亲自发布微博,习近平还来到解放军报社网络宣传中心,通过视频系统观看记者小分队“新春走基层”主题采访活动,察看快速出版系统,了解解放军报媒体融合发展情况。

        2016年2月19日上午,习近平先后到人民日报社、新华社、中央电视台3家中央新闻单位调研。在人民日报社,习近平走进新媒体中心,并在一台电脑前坐下,通过新媒体平台发送语音信息,向全国人民致以元宵节的问候和祝福;在新华社,习近平看了新华丝路数据库、中国照片档案馆数据管理系统等新闻信息产品展示后,点击手机屏幕,通过新华社客户端为全国新闻工作者点赞;在中央电视台,习近平听取了中央电视台板块业务、媒体融合等情况介绍,并在《新闻联播》演播室亲自切换按钮体验模拟播出。
       2019年1月25日,中共中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习,这也是党的十八大以来,中央政治局已举行的55次集体学习中,第二次走出中南海。习近平等来到人民日报社,结合视频短片了解人民日报打通“报、网、端、微、屏”各种资源、实现全媒体传播情况。


一个判断:推动媒体融合发展、建设全媒体很紧迫

        习近平为何如此重视媒体融合发展?随着技术的发展,媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化,特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。当今社会,全媒体不断发展,出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体,信息无处不在、无所不及、无人不用,新闻舆论工作面临新的挑战。习近平认为,推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。


一大目标:建成几家实力强大的新型媒体集团

       面对新变化,主流媒体该怎么办?这是习近平很早就关注并持续思考的问题。在2013年8月19日召开的全国宣传思想工作会议上,习近平敏锐地指出,很多人特别是年轻人基本不看主流媒体,大部分信息都从网上获取。必须正视这个事实,加大力量投入尽快掌握这个舆论战场上的主动权,不能被边缘化了要解决好“本领恐慌”问题,真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手

2013年8月19日,习近平在全国宣传思想工作会议上发表讲话。


       2014年8月18日,十八届中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》,为媒体融合发展出台了顶层设计。习近平强调,要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体,建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团,形成立体多样、融合发展的现代传播体系。
  2016年2月19日,在党的新闻舆论工作座谈会上,习近平指出,要尽快从相“加”阶段迈向相“融”阶段,从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”,进而变成“你就是我、我就是你”,着力打造一批新型主流媒体。


指导思想:遵循发展规律  强化互联网思维

       目标已定,该如何实现?习近平在十八届中央全面深化改革领导小组第四次会议上强调,推动传统媒体和新兴媒体融合发展,要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律,强化互联网思维,坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展。
  2015年12月25日,在视察解放军报社时,习近平强调,要研究把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律,强化互联网思维和一体化发展理念,推动各种媒介资源、生产要素有效整合,推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通。


2015年12月25日,习近平视察解放军报社并发表重要讲话。


方法路径:技术支持 内容为本 把握时机 创新手段


       在党的新闻舆论工作座谈会上,习近平指出,要适应分众化、差异化传播趋势,加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展,主动借助新媒体传播优势
  2018年8月21日,习近平在全国宣传思想工作会议上强调,要加强传播手段和话语方式创新,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要扎实抓好县级融媒体中心建设,更好引导群众、服务群众。
        在本次政治局集体学习中,习近平强调,要加强传播手段建设和创新,发展网站、微博、微信、电子阅报栏、手机报、网络电视等各类新媒体,积极发展各种互动式、服务式、体验式新闻信息服务,实现新闻传播的全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展,推动党的声音直接进入各类用户终端,努力占领新的舆论场

  他还强调,推动媒体融合发展:
  要坚持一体化发展方向,通过流程优化、平台再造,实现各种媒介资源、生产要素有效整合,实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通,催化融合质变,放大一体效能,打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。
  要坚持移动优先策略,让主流媒体借助移动传播,牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。
  要探索将人工智能运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中,全面提高舆论引导能力。
  要统筹处理好传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系,形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。
  要依法加强新兴媒体管理,使我们的网络空间更加清朗。


习近平在人民日报社同河北省承德市滦平县平坊满族乡于营村采访的记者和扶贫驻村第一书记连线交流,了解该村脱贫攻坚工作进展情况。


       读者在哪里,受众在哪里,宣传报道的触角就要伸向哪里,宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。面对新技术带来的舆论传播格局的深刻变化,必须加快推动媒体融合发展,使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力,形成网上网下同心圆使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起,让正能量更强劲、主旋律更高昂。习近平的重要论述,从发展目标、指导思想、实现路径等诸多方面为媒体融合发展绘就路线图。
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